WSJ: 特朗普宣布对等关税计划，哪些国家受影响更大？

美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)已宣布计划创建一个对等关税体系，对美国从那些征收高额进口税的国家购买的产品加征关税。

这些新关税对加拿大和墨西哥等美国主要贸易伙伴的贸易影响可能较小，因为美国与这些国家的自由贸易协定意味着，目前它们之间的大多数商品贸易是免税的。（特朗普曾威胁要对加拿大和墨西哥征收25%的新关税，但上周这些关税被推迟了30天。）

然而，据自由主义智库卡托研究所(Cato Institute)的贸易政策专家斯科特·林西科姆(Scott Lincicome)称，如果实行对等关税，来自中国、越南、巴西和印度等欠发达国家的产品可能会面临更高税率。

大多数发达国家的平均关税税率与美国目前的水平很接近。

例如，欧盟对美国制造的汽车征收10%的关税，而美国对欧盟制造的同类汽车征收2.5%的关税。（美国对轻型卡车征收的关税更高，为25%）。尽管对大多数汽车征收更高税率，但根据贸易加权计算，德国和法国的总体征税水平低于美国。世界银行(World Bank)的数据显示，欧洲最大的两个经济体德国和法国平均关税税率为1.95%的，而美国为2.72%。

“欧洲国家的某些政治敏感产品（如汽车）可能会受到冲击，”林西科姆说。“不过，总的来说，发展中国家的关税比发达国家高得多。”

汽车行业在政治上很敏感，因为它雇佣了大量的工人，而且往往象征一个国家的工业实力。

林西科姆说，发达国家的关税税率往往较低，因为它们获得收入的方式更有效，比如通过所得税，而且它们支持国内产业的手段更为成熟，比如补贴和其他非关税壁垒。

他说：“如果按平均关税计算，我们实际上必须降低税率，才能与大多数欧洲国家相匹配。”

美国出口的前六大目的地是加拿大、墨西哥、中国、荷兰、英国和日本。彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)的一项分析显示，其中，中国的贸易加权平均关税最高，为6.54%，但在始于2018年的特朗普第一轮贸易战以及最近一轮贸易争端之后，中国对美国商品的关税已大幅提高至21.1%。

林西科姆表示，随着特朗普最近宣布对中国进口商品加征10%的关税，美国对中国进口商品征收的平均关税可能会高于中国对美国进口商品征收的关税。

林西科姆说，在新的对等关税体系下，特朗普可能会略微提高对来自英国和日本的进口商品的关税，因为这两个国家的平均关税略高于美国。真正的变化将适用于来自巴西和印度等发展中国家的进口商品。

根据美国商务部(Commerce Department)的数据，巴西和印度分别是美国商品的第九大和第十三大出口市场，根据世界银行的数据，这两个国家的贸易加权平均关税税率分别为11.4%和7.5%。

另一个可能受到新关税打击的国家是越南。分析人士称，中国企业正越来越多地在越南设厂，以避开美国的高额关税。去年越南对美国的出口额已从2017年的465亿美元飙升至1,366亿美元，增幅高达193%。相比之下，美国对越南的出口额增长了62%，2024年仅为132亿美元。

凯投宏观(Capital Economics)北美副首席经济学家斯蒂芬·布朗(Stephen Brown)表示，特朗普的任何对等关税计划都可能会对越南等国造成沉重打击，如果该政策试图将非关税贸易壁垒考虑在内，则可能会导致名义关税较低的国家面临更高的关税。

布朗在周一给客户的一份报告中写道：“对这项潜在计划的乐观看法是，特朗普政府正试图采取比我们设想的更为谨慎的方式来重新平衡贸易，这最终可能导致全球关税税率降低。”他还写道，“尽管如此，鉴于特朗普倾向于先行动后谈判，关税似乎仍有可能推高今年的通胀率。”

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